学籍管理：全国统一 一人一号终身不变

 今年秋季新学年开学，首部全国性的中小学生学籍管理办法将实施，实现学籍系统在全国各级教育行政部门和中小学校的全面覆盖，确保数据完整，做到全国学生数据“一个不能少”。22日，教育部相关负责人透露，今年秋季新学年起，实行全国学生“一人一号”，对学生进行全国统一编码，统一为每个学生赋予全国唯一、终身使用的学籍号，以此将学生不同教育阶段的学习经历和学籍档案关联起来。同时，逐步推广使用免费的学生卡，对学生进行电子身份管理，以有效解决虚假注册学籍和跨省、跨地区、跨学校重复注册等问题。
    教育部基础教育一司副司长杜柯伟表示，学生学籍号是学籍信息的核心要素，以学生居民身份证号为基础，从幼儿园入园或小学入学初次采集学籍信息后开始使用，一人一号，籍随人走，终身不变。
    学籍管理的一个重要作用就是全面、全程记录学生的成长经历。杜柯伟表示，学生学籍档案基本内容，除包括学籍基础信息外，还包括学生的综合素质发展报告（含学业考试信息、体育运动技能与艺术特长、参加社区服务和社会实践情况等）；体质健康测试及体检信息、预防接种信息等；学生在校期间的奖励信息，以及享受资助信息等。为完整记录学生的成长过程，《办法》规定了学籍变动，包括正常变动（升级、升学）和非正常变动（转学、休学、复学、出境、辍学、死亡）处置的办法和流程；对于跳级、留级和失踪等学籍异动虽然没有直接提及，但已经体现在学生学籍信息发生变化后的处置要求中。为兼顾基础教育阶段的各类学生，《办法》覆盖了在普通学校随班就读的残疾学生、工读学校、特殊教育学校学生的情况，还考虑了外籍学生和港澳台学生的学籍管理问题。总之，《办法》力图构建跨地域、贯穿基础教育各学段、动态监管、全程跟踪的综合体系。
    据悉，作为世界上规模最大的学籍管理信息系统，该系统年内将全部建成，实现全国联网运行。教育部管理信息中心副主任罗方述表示，根据工作计划，各省（区、市）要在今年8月底前完成系统部署工作，在9月底前完成全部学生数据的采集，10月底前所有数据进入国家系统。

长江商报报道

    今年秋季新学年开学，我国每个中小学生都将有唯一学籍号，并将跟随其整个的学习历程，学生转学可以非常方便地在网上实现。昨日，教育部公布我国首部全国性《中小学生学籍管理办法》，将从9月1日起实施。与此同时，全国中小学生电子学籍系统建设也进入了全面实施阶段。

    学籍号终身不变，全国唯一

    近年来，一些地方对学籍的规定管理不够严谨，出现一人多籍、人籍分离、有人无籍等问题。按照教育部部署，今后，新生进入幼儿园或小学一年级办理入学手续后，学校就要为其采集录入学籍信息，建立学籍档案，通过电子学籍系统申请学籍号，衔接基础教育、高等教育、职业教育、成人教育，终身不变。

    学籍号以学生居民身份证号为基础生成，具体生成规则由国务院教育行政部门另行制订，在全国范围内具有唯一性，跟公安部的身份证系统对接，籍随人走，杜绝“虚假学籍”、“重复学籍”等问题。

    转学可通过网络完成

    学籍管理办法设计了学生学籍档案的基本内容，除学籍基础信息外，还包括学生的综合素质发展报告（含学业考试信息、体育运动技能与艺术特长、参加社区服务和社会实践情况等），还有体质健康测试、体检信息、预防接种信息、学生在校期间所获的奖励信息、资助信息等。

    在电子学籍系统环境下，家长只需向转入学校提出申请，其他流程均通过网络完成。

    湖北已实现全省电子学籍联网

    根据安排，各地要在今年8月底前完成系统部署工作，在9月底前完成全部学生数据的采集，10月底前所有数据进入国家系统。

    目前，湖北已经实现全省中小学生电子学籍联网，湖北省学生学籍网络管理系统已经开始运行，只要注册的学籍都在网上可查，并跟公安部的身份证系统对接。

    1.学生跨区择校将会更难？

    跨区择校问题一直备受关注，多年来难以解决。而《中小学生学籍管理办法》的出台和电子学籍系统的建设，将推动解决这一教育难题。

    教育专家叶显发认为，上述措施理论上是可以控制学生跨区择校。每个学生的学籍信息里都登记了他们的户口所在地、家庭住址等信息，每个学校每个班级的学生名额也都严格控制，这样他们跨区择校就更难。

    武汉水果湖一中校长赵洪武说，每个学生有唯一学籍号后，就避免了目前部分学生一人多个学籍号的问题，“有的学生跨区择校的时候根本没办跨区手续，直接新办学籍。现在一人一号后，有望解决这一难题，让部分不具备跨区择校条件的学生无法跨区。”

    2.未满6周岁将不能上小学？

    按照我国《义务教育法》规定，满6周岁方可上小学，但事实上，许多家长在孩子未满6周岁时，就送孩子上小学。学籍“一人一号”将让未满6周岁的学生无法上小学。

    我省中小学生学籍今年联网后，未满6周岁入学已经基本不可能， “以前只差1个月的孩子，我们会考虑允许入学，但今年不行。”武汉一区教育局学籍科负责人说，所有新生入学要到学生学籍网络管理系统注册，而该系统与公安部门户籍系统对接，如果小孩年龄未到，系统将不予注册。目前，许多未满6周岁的儿童已选择到幼儿园大班复读。

    相关负责人表示，学籍联网后也将给家长、学生转学籍带来方便，传统学籍转接模式需要家长在两地往返奔波办理转学手续，学籍转接效率低、成本高。而在电子学籍系统环境下，家长只需向转入学校提出申请，其他流程均通过网络完成。